對項目開展穩評,山東旭悅企業管理服務有限公司是以科學的方法和手段,對項目的風險概率、影響程度和風險等級進行評估,為委、政府決策提供重要的參考和依據,最大限度地預防和減少因決策不當而引發的矛盾和糾紛。這既是維穩關口的前移,也是項目順利實施及社會穩定的保證。
從實踐看,改革發展中出現的大多數矛盾,與改革決策的科學性、改革措施的協調性密切相關。從科學發展觀的要求看,改革的力度、發展的速度,必須和社會的承受程度有機統一。這就要求,在調整政策和出臺決策時,必須充分考慮社會的承受能力,妥善照顧各方面群眾的利益訴求;在實施項目時,必須認真進行科學論證,準確把握人民群眾長遠利益和現實利益的平衡點。而建立事項穩評機制,就是通過扎實細致的工作,妥善解決事項實施中的不穩定問題,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,推進事項平穩實施。
事關民生的決策“牽一發而動全身”,一旦出現失誤,不僅會造成損失,而且會造成群關系緊張,危及社會穩定。當前,一些不符合群眾期待、不符合科學規律的“形象工程”、“政績工程”之所以會出籠,缺失穩評是一個重要原因。建立項目穩評機制,為各項決策設置“剛性門檻”,既有利于提高決策的科學性,減少決策失誤給社會穩定帶來的沖擊;也有利于推動領導干部牢固樹立科學發展觀,堅持科學發展、民主決策、依法決策,堅持以人為本,從源頭上預防和減少社會矛盾的發生;還有利于強化對領導干部決策權的監督,促使領導干部更加謹慎、規范地用權。
當前,群體性事件尤其是群體性事件已成為影響社會穩定的突出問題,而其發生、發展的主要誘因,多與土地征用、房屋拆遷、環境污染和企業改制過程中等違背群眾意愿、損害群眾利益的決策和行為有關。推行穩評工作,就是提前對事項實施過程中有可能引發群體性事件的風險進行過濾,從而提前做好配措施和優化方案,消除隱患。
總之,建立穩評機制,在政策出臺前或工程項目審批前進行穩評,既符合科學發展觀的要求,也有利于全面提升維穩工作,還有利于推動利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制等的進一步健全和完善,值得大力推廣。